紅包

　　法mSATA制網記者 餘瀛波
　　簡化市場主體住所登記手續，是實施註冊資本登記制度改革的內容之一。今年2microSD月7日，國務院印發《註冊資本登記制度改革方案》，已授權省級人民政府制定住所管理規定。但據國家工商總局局長張茅今天披露，在放寬住所登記手續方面，目前還有一些省市尚未出台相關規定。
　　在今天召開的深化工商行政管理改革座談會上，張茅介紹說，在國務院今年6月底至7mSATA月初開展的督查中，已要求工商部門配合地方政府抓好整改落實。希望尚未制定住所管理規定省市的工商部門，積極向當地政府彙報請示，爭取這項規定早日出台。
　　扶持小微企外接式硬碟業擬出新政
　　將對新設企業跟褐藻糖膠蹤三年
　　今年3月以來在我國全面推開的工商登記制度改革，極大地降低了準入門檻，激發了市場活力，釋放了改革紅利。統計顯示，3月至7月，全國新登記市場主體553.19萬戶，同比增長18.57%；註冊資本（金）9.05萬億元，同比增長58.61%。
　　據瞭解，正在穩步實施的工商登記制度改革，對促進就業貢獻顯著。截至7月底，全國個體私營經濟從業人員實有2.33億人，比去年底增加1410萬人。個體工商戶和私營企業成為吸納新增就業的主渠道。
　　針對當前一些小微企業發展面臨的融資難、融資貴、從業人員資格認證等問題，張茅透露說，按照國務院的要求，工商總局正會同有關部門認真研究，制定扶持新設立小微企業發展的政策文件。
　　同時，根據國務院的部署，國家統計局將會同工商總局，按一定比例選擇樣本企業，重點是新設立企業，長期跟蹤瞭解成長情況。這項工作至少要開展三年，按季度進行分析，每年年終提出分析總結報告。
　　31項前置改後置9月起實施
　　簡易註銷程序年內啟動試點
　　在推進先照後證改革方面，張茅介紹說，此前工商總局配合中央編辦梳理確定了第一批31項工商登記前置改後置審批項目，國務院已審議通過並於8月12日發佈，總局已下發文件要求各地9月1日起實施。
　　張茅表示，將繼續會同中央編辦加快清理工商登記前置審批項目，年內再提出兩批工商登記前置審批事項改為後置審批項目清單。省以下工商機關要在當地黨委、政府的領導下，會同有關部門抓好行政審批制度改革，推動“先照後證”改革早日落地生根。
　　對於今年10月1日起即將施行的《企業信息公示暫行條例》，張茅認為，這是推動工商登記制度改革的重要制度支撐，是加強事中事後監管的重大改革舉措。為了配合《條例》的實施，工商總局還制定了5個配套規章。他要求，各級工商機關要積極推進實施企業年度報告公示制度，明確企業承擔信息公示的主體責任，嚴格年報工作質量。對未按規定期限公示年度報告的企業，依法載入經營異常名錄，提醒其履行公示義務。
　　“同時，監管部門對企業的執法處理結果也將作為信息公示，這也是對我們工作的有力監督。”張茅說。
　　對於如何進一步完善市場退出機制，張茅介紹說，工商總局目前正加強市場主體退出機制研究，簡化和完善企業註銷流程，試行對個體工商戶、未開業企業以及無債權債務企業實行簡易註銷程序，併在年內啟動試點工作，努力實現市場主體退出便利化。
　　部分地區信息共享聯動不足
　　半年查辦經濟案件大幅下降
　　針對當前工商行政管理改革工作中還存在的一些問題，張茅坦陳，改革的信息化保障還有待進一步健全完善。部分地區信息化建設經費缺口較大、企業信用信息公示系統建設進展較慢，信息共享聯動不足。
　　另外，體制調整新出現的一些問題也不容忽視。一些幹部工作積極性受到影響，執法力度明顯削弱，地方保護主義有所抬頭。
　　“這些問題是改革中的問題，是前進中的困難。我們必須高度重視，用改革的辦法、創新的舉措認真加以解決。”張茅說。
　　今年以來，工商部門不斷改進和加強競爭執法，突出加大反壟斷案件查處力度。其中，對利樂公司涉嫌壟斷行為的調查工作進展順利，對微軟公司涉嫌壟斷行為正式立案調查，在國內外引起強烈反響，進一步樹立了工商行政管理執法權威。
　　據統計，今年1月至7月，全國工商系統共查辦各類經濟違法案件60.76萬件、案值58.03億元。值得註意的是，這兩個數字同比分別下降了31.75%和27.95%。
　　對此，張茅認為，出現這樣的情況，有方方面面的原因，特別是工商體制調整一定程度上影響了執法辦案。
　　張茅要求，今後幾個月，各級工商機關要認真開展反壟斷和反不正當競爭執法。逐步探索建立案件指定管轄、大要案件掛牌督辦等制度機制，深化監管執法統一指揮、組織協調和執法聯動。不斷加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，消除市場分割和行政壁壘，改善商品和要素自由流動、平等交換條件，促進各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
　　要全面評估消費維權工作的薄弱環節，儘快出台《侵害消費者權益行為處罰辦法》，研究制訂《流通領域商品質量監管辦法》，切實推進商品質量監管知識庫、商品質量抽檢數據庫、消費侵權案件數據庫的完善和應用工作，為依法嚴厲查處侵害消費者權益行為夯實制度基礎和信息化保障。
　　法制網北京8月22日訊　　（原標題：部分省市至今仍未放寬住所登記手續）